近日，上海市浦东新区某小区发生了什么业主猎捕流浪猫一事影响到社会关注。据了解，该小区内原本有40多只流浪猫，平时集中在小区内一处中心花园，某业主因十分恼火投放药物，会造成流浪猫大量死亡和消失。目前警方也在各种调查这件事。

近十多年来，因众多原因，流浪动物数量逐渐，要如何尊重流浪动物成了一个极有个性争议的话题，有人认为流浪动物可笑，能喂就喂点食物；有人怀疑应该科学冷冰冰的态度，围捕节育后再重返大自然；还有一个人如果说流浪动物可能火药类病菌且很容易夺人性命，肯定猎捕……

流浪动物泛滥背后追踪着什么呢问题，该该如何处理这一问题，被漂泊动物咬伤又该由谁来负责赔偿？环绕这个问题，《法治日报》记者近日进行了调查采访。

家住四川成都的高女士发现自己，近期小区的流浪猫狗又多了不少，不少居民怨声四起。物业公司就是为了不让那些流浪猫狗生活噪音，前不久又消毒消杀了一批。“很血腥残忍，但没法。到底是应该是怎么样才能处置流浪动物呢？”高女士很是无奈。

和高女士有一样的困惑的人不在少数。城市里早上都是相当数量的动物被遗弃，它们窜动于居民区、公园、路边、垃圾场……过着居无定所的四处漂泊生活。由此，一这款牵涉生态环境、居民人身安全等不可忽视的社会问题骤然有一种，例如流浪动物附带病菌、影响市容、有攻击性等。如今，这种现象显现出出越演越烈之势，起到如何治理势在必然。

随便地被遗弃生长繁殖失控

流浪动物越来越多

无论是山东青岛的林女士注意一点到，其所在小区有两名热心肠阿姨每隔一天会在固定设置时间喂流浪狗，造成小区里的流浪狗数量越来越多。“这个流浪狗大部分是被遗弃的，它们吃喝不愁然后就正在交配产子，造成小区里的流浪狗数量在半年内由先前的将近10只增加到30多只。”

有一段时间，30多只流浪狗在半夜相互汪汪叫，声音四起，不少居民对于有几分怨言。林女士发现到，当时这个流浪狗数量又开始下降，有的失踪了，有的死在了大街上。

是为让剩余的流浪狗有另一个好归宿，林女士结束实施需要救助，每月最少2000元左右送这个流浪狗去绝育，或是送去救助站领养，或是帮流浪狗找找人领养人等。

记者视频采访所了解到，近二十年来流浪动物的身影在各大生活社区却不是罕见，有的是小区甚至还又出现流浪动物大群的情况。

《2021年中国宠物行业白皮书》不显示，2021年流浪猫数量溶炎5300万只，流浪狗数量黑岩4000万只。

据中南财经政法大学法学院教授钱叶芳推荐，流浪动物主要注意来源于被人遗弃、走丢了、不能繁殖。在我国，导致没有推动性的法律不可以和惩办被遗弃宠物行为、养犬管理会执法不到位、地下繁殖无人过问等原因，猫狗家庭饲养和繁殖进入失去控制、无序状态，故而流浪动物源源不绝直接出现。

数量庞大的流浪动物必然不少隐患。上海美谷律师事务所执行主任项方亮其实，一是生活噪音，二是会影响社会治理及生态环境，“流浪猫狗很容易国内传播疾病，并且不节育会生很多小狗小猫，会造成生态环境被破坏，另外部分流浪猫狗性情暴戾，不容易取人性命”。

流浪动物自残频现

谁来承担责任引起热议

越来越多的流浪动物游动在大街小巷，导致道界类“流浪狗咬人”这样的事件时有发生了什么。记者在网上查询，不能找到“流浪狗咬人”的相关结果有1000多万条。是对夺人性命的流浪动物，有不少人选择类型对其具体实施捕猎，一度引起争议。

今年9月，浙江海宁一男子才发现流浪狗紧追防御其儿子，遂故意伤害他人将流浪狗打死。出事警方对该男子的不周全行为做出了决定批评教育。

流浪动物伤人后遗留下来的个问题是，由谁来承担全部责任？记者视频采访突然发现，导致流浪动物还没有主人，不少人被咬伤后不能无法如何处理，但也有一些同样情况，例如让会导致投喂食物流浪天涯动物者担责任。

前一段时间，家住陕西的方某在小区内散步时被流浪狗咬伤后了右腿，医院就医花了了3243元。方某向偶尔会投喂该流浪狗的徐某提出来索赔，被拒后起诉至法院法院。法院判有期徒刑徐某赔赏方某医药费。

这一话题冲上热搜后引发了网友热议。有不少网友以为，喂投流浪狗是爱心的体现，本是善良之举还得承担责任，不合理；也有网友以为投喂食物行为柯西-黎曼方程的是自己的私欲，下了了卫生、安全等诸多隐患，要是真有爱心肯定收养流浪狗或将其赶回收容所。

在北京天驰君泰（济南）律师事务所律师曹慧慧看来，据民法典规定，狠心遗弃、疯狂逃窜的动物在被遗弃、逃逸结束后导致他人损害的，由动物原大量饲养人或是管理人承担部分侵权责任。捅人的狗虽然是流浪狗，但徐某相对固定设置的投喂行为无可避免地使动物出现了食物依赖，使使其常期自己的生活在该社区，与徐某自然形成了当然了的饲养关系。同时，而流浪狗身上火药类大量病菌并具有是有的伤人属性，徐某又对其作出不完整操纵力，这在无形中增强了社区环境的危险性，因此，徐某应当由因此侵权赔偿责任。当然了，小区物业公司才是小区的管理人，应当尽到合不合理限度范围内的安全保障义务。

“如果被流浪猫狗咬伤，我建议你在第一时间然后报警，假如不属于送养，随意抛弃人必须承担全部承担相应的法律责任。”上海光明律师事务所律师付永生说。

科学治理刻不容缓

人与动物和谐相处

采访中，不少网友如果说，在流浪动物数量庞大、就没相关法规可参照的背景下，我建议你成立流浪动物被收留站，爱心人士是可以把得了病的流浪动物带到收留我站治疗，让健康的动物接受找人领养，而随身武器传染给病菌、无法医治的猫狗，应及时如何实施无害化处理。

还有一个人建议强制推行流浪猫狗收容登记制，现在人们对流浪动物问题愈加打听一下，致力于提供流浪动物救助的群体规模也在扩展，这那说明社会文明程度在能提高。

项方亮提议，随意弃养宠物有木有处罚措施，虐待动物除开会遭受道德上的谴责，如何确定应该是得到制裁？在宠物保护法出台细则前，这些个问题都就没去处理标准，已成为一种社会问题。

“目前涉宠的法律比较多是动物防疫法，其规定街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，要做本辖区流浪犬、猫的控制和处置，以免疫病传播。可是有了进一步规定，只不过精细化管理还有待改进装备强化，流浪猫狗难以归零的原因那就是庞然的数量，流浪猫多是拒绝远远离开主人并就开始流浪的，流浪狗则多为遭遇了主人的遗弃。”项方亮说。

在钱叶芳看来，流浪动物交由基层社区（乡村）全面处理，需要科学、文明、人道。她注意一点到，跪求治理流浪动物，国外一些地方正常情况实际强制免疫计划、收容救助制度和TNR（围捕-做绝育-重返大自然）措施，既提升到消灭掉狂犬病的目的，也普及了尊重生命的理念。

“这对一些不负责任的表现的弃养行为，立法不可缺。在不完全国家立法的情况下，也可以是从乡规民约、居民公约等社会规范约定不狠心遗弃不打骂，设置二级道德底线。”钱叶芳说。

记者注意到，确实很是小区如何治理流浪动物的手段相对粗鲁，但也相当多一些做得好的小区。

据安徽马鞍山一小区业主林先生能介绍，其的地方小区此前有20多只流浪猫，且大部分是母猫。小区里的爱猫人士比较多，大家便众筹将母猫送去绝育，物业公司还请贴宠物医院的工作人员来此围捕，等绝育后再将母猫重返大自然小区。如今小区大部分流浪猫都巳经绝育，小区还设立了固定不动的喂猫点，物业公司专业点贴了牌子，方便业主可以放置猫粮投喂食物。

“该小区那是区分了TNR方案，它是目前国际上名气最大最人道、快速有效控制流浪猫数量的方法。该方案不仅可以不以免流浪猫过度繁殖，会减少流浪猫狗狗发情嘶吼生活噪音现象，也这个可以会降低流浪猫患有疾病风险。”钱叶芳说。

还有一个一些地方按照小程序勉励市民免费领养缓缓流动猫狗，提出了当然成效。如深圳市城市管理和综合执法局出台细则“深圳养犬服务”小程序，市民也可以在小程序里并且失踪的人狗办理登记寻找、流浪狗找人领养和饲养过程咨询等服务。据工作人员推荐，这些流浪狗来算每个月能收回来了五六百只，收起后由接治中心饲养和管理，会定期自查检查、打疫苗。

钱叶芳还为首在浙江杭州钱塘区白杨街道海天社区继续推行“海天模式”，即按照培育扶持社区社会组织、会制定社区公约，深入从下至上建设生态文明和动物文明之路。她们逐家逐户请上门登记养宠物情况，确立社区动物档案，若有动物被遗弃，便可急速可以找到原主人。

“基层社区（乡村）科学管理流浪动物，减少流浪动物照成的损害，才是人与动物和谐相处的很长远之计。”钱叶芳说。