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导盲犬的困境重重

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王靖宇是大连导盲犬基地的主任。他在2004年雅典残奥会上,看见一批导盲犬跟着运动员训练和比赛,便确定要重视培养自己的导盲犬,以在2008年北京残奥会上展示风姿。王靖宇自掏腰包,到鞍山、沈阳等地搜找可以购买了近百只拉布拉多犬和金毛犬,带回来大连。在互联网上,他自学导盲犬训练知识,胡乱摸索着并且培训。2006年初,王靖宇取得同意大连市残疾人联合会支持什么,再申请证挂其名下,建立大连导盲犬基地。2007年9月,经历十多轮的淘汰式训练后,第一只导盲犬无惊无险培训上岗。至今,基地已完成培训上岗32只导盲犬,在驯的导盲犬有70多只。基地面临的大难题是经费问题。王燕说,每只导盲犬的培养成本在12万到15万元,这除了基地21名工作人员的工资、狗粮、药品,而且办公、差旅费用等。每年基地的支出均在130万元以内。但,导致是公益组织,基地的收入的很有限,比较多依靠每年几十万到百万元很快的捐款,以及政府补贴。大连市首次对基地接受财政一次性补贴,共96万元,并约定“训练成功了一只导盲犬,补贴6万元”,外,基地仅有的收入来源是网店销售钥匙扣、T恤衫等基地纪念品,一年收益仅数千元。“他也卖了一套房,并花光了存款。”王燕说,王靖宇还在四处筹款,北京一家公益组织刚捐了疫苗,解决的办法了犬只的防疫问题。“往前!”“左拐!”“停!”完全相同指令,驯导员王林每天晚上要重复一遍数百遍,论风雨天,王林每天晚上要带导盲犬在闹市区行走。导盲犬早上大概要走一小时,以慢慢适应车流、红绿灯、鸣笛声,并学会了躲闪车辆、上下台阶、绕过障碍物。在导盲犬上岗证前,这样的训练要持续一年,而顺利概率下降30%。而且很是狗性格太比较活泼,或太胆小,或有咬人的行为,它们都会被7强。王林从辽宁医学院兽医专业本科毕业后分配到大连医科大学动物实验中心实验室工作,是导盲犬基地的驯导员。她一人管5条狗,每条狗都另外特训。一天下来,她要面带狗走5小时,下车达到40公里。而与此相不对应,大连导盲犬基地属民间公益组织,工作人员的薪水低,驯导员的基本工资为1900元,只能大连市人均工资的一半。王林身边的同事换了一拨儿又一拨儿,但王林说,突然间看到自己练习出的导盲犬能上岗,“就有如我帮盲人能找到一双眼睛,那种成就感,无法比拟”。明确的规定,导盲犬可以申领者能够完成联合起来训练并按照考试后,可取得盖有大连市残联、市公安局、大连导盲犬基地公章的导盲犬上岗证工作证、导盲犬在用证和导盲犬培训毕业证。大连市公安局的这枚公章胜利来之不易。2007年底,导盲犬Lucky在大连闹市区特训时,被辖区公安局“养犬办”才是无养犬证大犬查处违规都带走。大连市残疾人就业管理中心主任王荔,这一点邀请我市公安局和“养犬办”到基地细细观看导盲犬表演,后来不仅仅要回了李乐祺,市公安局还承若在基地的犬证上公章认可。这能保证了导盲犬不被公安罚没,但它们依然不能不能搭乘公共交通工具。2008年4月,《残疾人保障法》修订后是从,法律规定盲人附带导盲犬出入公共场所,应不违背国家相关规定,这是中国法律首次问起“导盲犬”。王靖宇将这一内容印成小卡片,配着“三证”一起一次性发放。但“三证一法”的作用并不是很大。“不管你有啥证,公共设施就不让你进门后,公交出租车也让你上。”文世鹏说。大连自2007年结束建设无障碍通行城市,可他带了“沙沙”坐车出行我还是四处碰壁。2008年,平亚丽得到消息将一职北京奥运会火炬手时,两次向北京奥组委提出,希望能挽着Lucky从天安门广场跑过,好让大量人打听一下导盲犬。但她的要求被委婉地拒绝。一个月后,平亚丽又被确定职务残奥会火炬手,她立即提出申请,特别要求带了Lucky跑完60米讯息传递火炬之路。这一次,奥组委多方面了解了李乐祺的导盲技能后,同意平亚丽的要求。2008年9月6日,平亚丽在Lucky的引导下传达消息火炬的画面被网络直播,那一刻,体育场里的平亚丽和电视机前的王靖宇都热泪盈眶,他们觉着导盲犬的“春天回来了”。然而,奥运会已经结束,Lucky的普通临时养犬证到期后,另外大型犬,Lucky依旧不被不允许出现在北京单独的公共场所。大连导盲犬基地也引起近10万视力障碍者的申请。以国际导盲犬普及率的1%可以计算,是需要量为1000只导盲犬。王燕说,想去领一只导盲犬门口排队很有可能已到了10年后。全国那些地方也大批建立导盲犬训练基地。《无障碍环境建设条例》正式全国实施,该条例相关规定“视力残疾人可随身武器导盲犬可以自由出入公共场所”。但有人怀疑,条例的规定过多涵盖面,要能够只要导盲犬出行和搭乘公共交通工具的权利,还有赖于各地和相关部门的管理细则的出台。中国铁路总公司相关负责人能介绍,经与中国残疾人联合会达成研究,中国铁路总公司会制定了残障携带入境导盲犬进站乘车规定并将于5月1日宣布如何实施。携带导盲犬检票进站、乘公交车的心智障碍旅客主动配合铁路工作人员,进站后、乘车时,需主动证件购票时所可以使用的有效身份证件、残疾人证、导盲犬工作证、动物健康免疫可证明。其中导盲犬工作证载有导盲犬使用者信息,盖有公安部门或残疾人联合会公章,或内带国际导盲犬联盟标识“IGDF”。不符合条件的犬只则不不允许乘公交车。要随身武器导盲犬乘公交的乘客,可在车站售票窗口取票时,说明附带导盲犬乘公交的需求,以便铁路部门安排特有合适的席位。也也可以在开车不时间12小时前铁路客服中心,提出来随身武器导盲犬进站乘车的需求,并说下所购车票的乘车日期、车次、席位号等信息。是没有提前一两天联系联系铁路客服中心的,也可以在进站后、乘公交车时向站车工作人员告知并求帮助。导盲犬检票上车须安检铁路总公司提示,视障人士携导盲犬进站后时,自身和导盲犬都要得到安全检查。再次进入车站、列车前,请为导盲犬系上被牵引链,可以佩戴导盲鞍。在车站及乘公交期间,旅客或同行成年人专门负责照料导盲犬及照顾导盲犬吃、喝、排泄,请放心食用会影响站车环境卫生。在不阻塞住通道、车门等前提下,导盲犬宜在旅客座席附近或铺位下陪伴在身边,又不能让其占用席位或任意跑动速度。不要帮忙照顾视障人士铁路部门表示,为安全有保证旅客出行安全,乘坐26路同一趟列车时间将近12小时,或购买联程票时,每段接续时间在2小时左右吧,且1小时40分时间超过12小时,需与拥有帮忙照顾导盲犬能力的成年人同行。在突然发生可能伤害旅客人身安全和铁路运营秩序的特殊情况下,火药类导盲犬的旅客与以外旅客一样,需约定恪守铁路和公安部门的有关规定,接受铁路工作人员的组织和引导出来。铁路部门来表示,乘车期间,在条件容许的情况下,列车工作人员应尽很可能共同协调将视障人士安排好了至较为宽阔的席位,以比较方便其乘公交生活和照顾导盲犬;有同行人时,也会尽肯定总体协调将同行人安排好了至就近席位。总体协调更换座位时,原则上应为同等级席其他的什么席位,若又出现票价差额,按规定退补,但会不提前取得同意旅客本人赞成。